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云工组学〔2009〕1号 关于做好学习实践科学发展观活动 整改落实阶段工作的通知
2009-02-19 16:41:03来源:云南省总工会

省工人疗养院党委、省工青妇干部学校党委,省职工之家党支部、省总机关各支部(总支)、部室:

为认真贯彻《关于认真做好第一批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知》(云学办[2009]1号)要求,现就省总开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)整改落实阶段工作安排如下:

一、充分认识做好整改落实阶段工作的重要性

整改落实是进一步贯彻落实科学发展观的关键所在,是整个学习实践活动的落脚点。各级党组织和广大党员,要充分认识做好这一阶段工作的重要性,防止和克服松劲、畏难情绪和急于求成的思想;要坚持把学习贯穿始终,进一步抓好党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神的学习,抓好胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神的学习,引导广大党员干部把思想和行动统一到中央对30年改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来,统一到中央对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来;要按照中央和省委的部署要求,以饱满的政治热情,良好的精神状态,求真务实的作风,进一步强化领导、落实责任、明确任务,着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制和组织群众测评4个环节工作,确保学习实践活动取得圆满成功。

二、认真制定整改方案

在领导班子分析检查报告的基础上,针对需要解决的突出问题,把领导班子分析检查报告提出的努力方向目标化、具体化、责任化,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。具体要做到“四个明确、一个承诺”:

(一)明确整改项目。针对本部门本单位查摆出来的影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,分门别类列出整改项目,明确整改重点和任务。

(二)明确整改目标和时限。根据确立的整改项目,制定明确具体的目标。目标的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既有解决突出问题的近期目标,又要有促进科学发展的中长期安排。对于群众期待、亟待解决且具备条件,在活动期间可以解决的突出问题,要限期整改;对于那些难度较大,需要较长时间,或需要经过上下联动、各方协调才能解决的问题,要列出时间表,提出明确的时间要求。

(三)明确整改措施。对实现目标,要有具体的工作方法和保障措施,制定的整改措施要切实可行,力戒形式主义和表面文章,要把问题考虑深、把整改措施制定细,一个问题要有一项或几项解决办法,既要考虑解决问题的必要性,又要考虑解决问题的可行性。要尽力而为,量力而行,要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最关心、最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点,让群众看到学习实践活动的成果、感受到学习实践活动带来的实惠。

(四)明确整改责任。要建立整改责任制,明确分管领导、分管部门的责任。各单位要把整改任务进行分解,结合领导班子工作分工,把整改任务落实到人、责任落实到人,使每一项整改任务都有领导负责、有相关部(科)室承担、有具体人员落实,确保整改落实任务不留死角。要设立规范的“销号整改”台账,落实整改“销号”制度,按照近期整改、限期整改、长期整改进行分类、编号,整改一件,销号一件,确保整改措施真正落到实处。

(五)公布整改落实方案并作出公开承诺。各单位的整改落实方案要采取适当方式,向党员群众公布,自觉接受群众监督。整改落实方案公布的范围,可参照领导班子分析检查报告群众评议的范围。对于群众关注和期盼、在学习活动期间可以解决的重要整改事项,要通过一定方式作出公开承诺,便于党员群众监督落实。省总指导检查组要加强对各单位制定整改落实方案的指导,进行严格把关,并督促抓好整改落实方案的实施。省总学习实践活动领导小组办公室要对各单位整改落实情况进行随机抽查,对重要整改事项进行立项督查,切实兑现向群众作出的承诺。

各单位整改落实方案请于2月20日前报省总学习实践活动领导小组办公室备案。

三、集中力量解决突出问题

解决突出问题是突出实践特色的具体体现。各单位要把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置,切实抓紧抓好。

(一)要突出工作重点。要集中力量解决几个影响和制约科学发展的关键问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,办几件群众普遍期待的实事好事,使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象,以解决问题、推动发展的实际成效取信于民。

(二)要与积极应对金融危机紧密结合。要把学习实践活动与积极应对当前的经济形势紧密结合起来,教育和引导广大党员干部充分认识当前国际国内形势的复杂性和严峻性,充分认识促进经济平稳较快发展的重要性和紧迫性,进一步把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来,统一到中央的决策部署上来,统一到贯彻落实科学发展观的要求上来。

(三)要真抓实干。党员干部要发扬求真务实的精神,进一步转变作风、强化服务,着力转变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制,着力解决发展中的突出矛盾和问题,着力解决职工群众迫切希望解决的困难。

四、建立健全保障和促进科学发展的体制机制

各单位要进一步建立健全保障和促进科学发展的体制机制,为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

(一)认真做好制度的“废、改、立”工作。对现有的制度规定进行清理,该完善的完善,该调整的调整,该废止的废止。对科学发展迫切需要的新制度要抓紧制定。

(二)注重运用学习调研成果。制度建设要充分吸收群众意见,充分借鉴领导班子成员的调研成果,充分运用领导班子的分析检查报告,真正体现群众意愿,集中群众智慧,不断深化规律性认识,勇于突破制约科学发展的体制机制束缚,增强制度建设的科学性、针对性和创造性。

(三)要进行充分论证。制度建设要主动听取群众意见,进行充分论证,成熟一个出台一个。要注意学习、研究、掌握国家的法律法规和党的大政方针,做到上下衔接、规范操作,着力建立促进科学发展的体制机制、政策法规和规章制度,形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制。各单位形成的制度成果要及时报省总学习实践活动领导小组办公室。

五、认真做好总结、测评和考核工作

各单位要认真总结学习实践活动取得的成效和经验,在此基础上做好群众满意度测评工作。

(一)认真进行总结

学习实践活动基本完成时,各单位要对开展学习实践活动的基本情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出认真全面的总结,形成总结报告,并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。总结报告要在一定范围内向党员、群众通报。

(二)开展满意度测评

1、科学确定群众满意度测评内容和测评方式。在做好总结的基础上,精心组织群众满意度测评工作,主要测评两方面内容:一是解决突出问题的满意度;二是对活动开展情况的满意度。各单位要对这两个方面的测评内容进行适当分解,细化测评方案,为群众提供易于理解、便于掌握的测评指标。测评主要采取召开群众满意度测评大会,发放群众满意度测评表的方式进行。同时可采取随机抽样、个别访谈、设置意见箱等方式,了解群众对学习实践活动的反映。

2、合理确定参加测评人员的范围。各单位要从实际情况出发,本着客观公正地评判活动情况和效果的目的,组织了解活动开展情况的人员参加测评。参评人员既要有一定的代表性,又要规模适中、范围适当,以保证测评工作质量。

3、正确运用测评结果。要把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据,测评满意度达不到半数的单位,要认真研究,分析原因,限期整改。测评结果要以适当方式向群众公布,进一步征求群众意见,进一步完善整改措施、改进工作。测评工作一般安排在2月下旬进行,测评结果要及时报送省总学习实践活动领导小组办公室。

六、加强对学习实践活动的领导和指导

(一)要进一步加强组织领导。各级党组织要加强对整改落实阶段工作的领导,落实领导责任和工作责任。党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责,投入足够精力抓整改,领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位的整改工作。

(二)要进一步强化指导检查。各单位学习实践活动领导小组及其办公室要加强工作指导,把握好整改落实阶段工作的进度,及时发现问题,认真研究解决,使整改落实阶段工作扎实开展,保证学习实践活动取得实效。省总指导检查组要按照有关工作要求,加强督促检查,严格把关,配合各单位做好整改落实阶段的各项工作。工作重点要放在制定并落实整改方案、集中力量解决突出问题、推进体制机制创新、搞好群众满意度测评等方面。

(三)要进一步坚持统筹兼顾。各单位要坚持统筹兼顾,抓好学习实践活动和其他各项工作,做到两手抓、两不误、两促进。要正确处理突出实践特色与加强理论武装的关系,引导广大党员干部把学习科学发展观与推动科学发展紧密结合起来,以科学发展观指导工作实践,在实践中深化对科学发展观的认识。要正确处理解决突出问题与建立健全体制机制的关系,既注重解决当前问题,又着眼长远发展,积极创新体制机制。

 

 

                                       中共云南省总工会党组深入学习实践

                                         科学发展观活动领导小组办公室

                                                 2009年2月9日